■ 人事改革中,校长当“十思”


 

 

 

 

 

 

 

2003年7月17日 星期四 9:43:12


  一.在其位,当思立身于德
  校长是学校的形象和旗帜,其能力和水平直接关系到教育质量和学校发展。作为校长首先要有良好的品德修养,要一身正气,公私分明,不以权谋私,不假公济私,不贪不占,严于律己,宽以待人,身正为范。在工作上做到自我加压,不断进取,锲而不舍地追求教育教学质量,要求真、务实、多思,不惟上、不惟书、重创造,要勤政廉洁,风正行端。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”“公生明,廉生威”,都说明了领导的人格魅力。同时要示人以诚,虚以下人。假如只是虚伪的恭敬,廉价的客套,往往使诚实者感到你的做作,正直者感到你的卑琐,敏感者感到你的企图,自负者越发目空一切,无知者愈加沾沾自喜;假如时时事事带着一种挑剔的眼光面对教师,那么教师与领导的龃龉、摩擦就会产生,就会愈演愈烈。相反,校长如果承认“金无足赤,人无完人”,并能赏识老师,就能既体现出校长的谦谦雅量,又让教师产生一种自身受到重视、自己的话也有分量的感觉,从而获得更大的工作内驱力。校长呵护备至的爱心、金石为开的诚心、不厌其烦的耐心,必将换来广大教师饱含真情的行动,校长工作才能理直气壮,赢得民心,凝聚人心。此所谓:“己欲立而立人”。杨仙逸中学校长何俭强,干事兢兢业业,身先士卒,处事公正廉洁,坦诚待人,在仙中有口皆碑。桃李不言,下自成蹊。在他的影响和带领下,仙中形成了良好的校风、教风,竞赛、高考屡创佳绩。这次人事制度改革,对于训练有素的仙中教师来说,倒显得波澜不惊,教师们都能心态平和,积极响应,整个过程平稳有序。
  二.论是非,当思旗帜鲜明
  当前,人事制度改革乃大势所趋,人心所向,不可逆转,每一个人都要转变观念,调整心态,审时适变,乘势而上。要充分认识到,引入竞争、激励和制约机制,是为了优化教师队伍和给学校改革发展注入活力,打破“三铁一锅”,实行真正意义上的校内职称制,聘用合同制,激励上进、低职高聘、高职低聘,实行上岗、上浮靠表现,收入、奖励靠贡献,这都是必须坚持的原则。每一位教师必须服从大局,规则面前人人平等。对于喜欢接近领导的教师,校长也要正确对待。这类人中人多数是由于与领导的性格、气质相近,趣味相合,或事业需要而受到领导尊重和信任;但也有的是出于某种动机,整天嘀嘀咕咕。校长一定要有清醒的头脑,一不能是非不分、言听计从、丧失原则;二不能以亲疏论好差;三不能偏听偏信,而要分析思考,“视其所以,观其所由”,凡是不利于团结和工作的,不但不听,还要批评。要真正做到任人唯贤不唯亲,光明正大,立场坚定,旗帜鲜明。在调研中,我们了解到绝大多数校长都能把准改革方向,明确改革目标,坚持改革原则,充满改革信心,改革工作不折不扣、不走样、不走过场,有力地保证了改革、发展、稳定的统一。
  三.评绩效,当思公正合理
  一项有生命力的改革一旦成功,必将大大增强学校的凝聚力和发展的活力,也为学校今后的发展奠定良好的基础。这次改革中,很多学校根据市改革文件精神,把对教师绩效的评价作为改革、推进事业发展的新的切入点,继续深化内部改革,完善各种机制,加强科学管理,提高教育教学质量,不断地为学校发展注入活力。这些评价,概括起来有以下几个特点:一是科学性。将定量与定性、过程与结果统筹兼顾,把隐性劳动与显性劳动同时体现。二是公正性。据沙溪理工学校黄若凡校长介绍,该校本着求实稳妥的原则,对教师考核,从自评、互评,到学生测评,从笔试、演讲到答辩,从请人命题到密封阅卷,从普通老师到中层领导,完全在公平、公开、竞争、择优的原则下进行,发扬了民主平等,体现了群众监督,从而确保了各个阶段的稳步推进。三是激励性。突出教师劳动的创造性,并以肯定、奖励为主。有一条管理法则是:绩效=F(能力•激励),形象地表明了能力与激励对绩效的作用。四是导引性。对教师业绩评价,充分考虑了评价应为素质教育服务,应充分肯定教师的创造性劳动和可持续发展的潜能,而不仅仅是分数和升学率。任何只看学习成绩而不重视其他发展的教学评价都是片面的,甚至与教育的最终目的是背道而驰的。教育不应追求功利的东西,而应让学生身心才能得到健康全面的发展。
  四.定方案,当思以人为本
  学校改革方案的实施,最终目的是为了提高学校人员队伍的素质与水平,提高竞争力,使学校管理、教育、教学工作进入良性循环,从而提高办学效益,也带动大家提高收入。学校管理的起点和归宿是人。学校实施人本管理,从根本上说,就在于激发和释放学校中每一个人的潜能。要调动教师工作积极性,必须对教师顺其心、动其情、激其志,使教师之间、教师与领导之间成为一个相互尊重、理解、关心和信任的优良集体。校长必须真正做到爱护教职工,进行心理互换,将心比心,设身处地地考虑教职工在工作、学习、生活上的问题,随时注意调节各方面的关系,以取得协调配合。校长不应把教师看作是被指挥、被控制、被改革的对象,应以平等的身份走进教师群体,走进教师的心灵,和缓地扣动教师思想情感的琴弦,教师幽闭的心灵门扉就会向你开启,似和风细雨,润物无声。要充分尊重他们、理解他们、帮助他们、依靠他们,要对“症”下“药”,因人而“医”, 要做到“怠者策之,卑者扬之,傲者折之,弱者励之”,使每个教师用得其所。南头高级中学、大涌卓山中学从本校实际出发,提出的方案体现了以人为本的思想,使人的主体价值得到了弘扬,这将使学校的有限资源产生倍增效应。
  五.签合同,当思人尽其才
  实行依法办学、以法治校、规范办学的校长法人结构制,使学校法人和教职员工的双方权利义务和责任更加明确。校长作为学校法人与全体教职员工建立相互选择、相互监督、相互信任、努力工作、发展事业、发展集体、发展个人的聘用合同关系,体现着签定双方的平等地位。但是,学校毕竟是设岗、用人、付酬一方,因此,校长在用人上首先要知其所长,其次要用其所长。用其所长就不能求全责备,要最大限度地实现人才所长与岗位所需的最佳结合,要为全体教职员工提供施展才华的最好“舞台”;但同时要能让能者上、庸者下、平者让,以确保学校教师队伍的最强阵容和最佳活力。校长应该明确,签定合同并不等于留住人才,要想从根本上留住人才,就要使人尽其才。淡化职称,强化责任,知人善任,就有利于人才脱颖而出。小榄一中、永宁小学,作为镇人事改革的试点,从宣传动员、制定计划、到签定合同,教师热情高涨,参与踊跃。
  六.有困难,当思集思广益
  要优化教师队伍,要革故鼎新,要建立能引进、能分流、能优化组合的流动机制,就要下决心动真格。在这种情况下,势必会遇到许多困难和问题,校长的决策单靠个体思维远远不够,校长决不能用个人的前途去挑战学校的命运,必须与群体思维相结合,集思广益,实行民主决策与管理。“十步之内,必有芳草”,不是谁大听谁的,而应该谁对听谁的。要做好决策,就要求校长一方面认真学习上级政策,吃透文件精神,另一方面深入实际,全面掌握客观情况,虚心听取各方意见,把群众智慧集中起来。在此基础上,决策才能“大胆”,决策才会正确,决策才能变为群众的行动。有时即使是牢骚,校长也应以积极的态度、豁达的胸襟、开放的眼界,积极看待,“风物长宜放眼量”。实际上,有些牢骚人,有较高能力和创新精神,他们的忧患意识和创造性意见往往隐含在诸多牢骚之中。校长应充分肯定这些教师积极的参与意识和主人公精神,赏识他们提出的改进学校工作的意见及措施,一旦建议被采纳并产生了良好的效果,并能给予及时、公开表扬。在这次改革中,有些学校的决策一时难以贯彻,方案一时未能通过,这既说明了决策、方案还有待于进一步完善,又说明教师的民主权利得到了真正体现,这未尝不是个好现象。
  七.遇分歧,当思有容乃大
  一所学校,思想工作做得再细,管理制度定得再好,矛盾和不同意见总是存在的,不必大惊小怪。适值人事改革之际,岗位、分配关乎千家万户,利弊损益牵动社会人心,教职工自然会有多种想法。在大事上,校长要讲原则、讲求同;在小事上,校长应容人之短、谅人之过、允许存异,要有海纳百川的气概。作为校长,处理事情要能“大方小圆”,求同存异,择善而从,在学校形成既有整体统一,又有个性发展的良好局面。校长有时甚至要具备忍辱负重的勇气,要有“猝然临之而不惊,无故加之而不怒”的高尚修养,哪怕教师行为有明显的偏向,也要有礼让三分的君子风度。要以事业为重,不计个人恩怨,多理解、多同情、多关心,帮人解忧,与人为善。
  八.对名利,当思克己让人
  千改革,万改革,离不开分配改革;千机制,万机制,离不开利益机制。校长要坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则,充分发挥劳动分配的激励功能,强化考核,注重实绩,真正做到多劳多得、优劳多得、技高多得、责重多得,激发广大教师的积极性和创造性,创造一个学校利益和个人利益共同发展的平台。从学校整体事业出发,做到“两利共存取其重,两弊相权取其轻。”在具体分配上,要坚持“三倾斜、三分开、一把握”。“三倾斜”是指向教学一线倾斜,向骨干教师倾斜,向成绩突出者倾斜;“三分开”是指一线与二线分开,在岗与离岗分开,津贴与职务工资分开;“一把握”是指把握一条原则,即以量计酬,多劳多得;以质计奖,优质优酬。“桂山精神”、“张海经现象”,就是对“克己让人”及其效果的最好诠释。
  九.用职权,当思民意如天
  无数事实告诉我们,一切权力都需要监督,否则容易导致独断专行甚至腐败,把希望寄托在自律上是靠不住的。校长的权力也应当不能例外。如何监督?在中小学,最好的方式是民主管理,特别是通过教代会的形式实施监督。《中华人民共和国教育法》第30条明文规定:“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定,通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式,保障教职工参与民主管理和监督。”既然教育法规定教代会要发挥民主管理和监督作用,那么仅仅“反映意见、提建议”是不够的,教代会有必要参与学校重大问题的决策。要当心,当人们唯权力是从时,他们很快成了唯唯诺诺者,他们会对主管投其所好而不是作出自己诚实的判断。因此,为了扎实推进人事制度改革,当前有必要进一步在中小学完善教代会制度,宣传其意义,明确其性质,从而使学校的民主管理真正落到实处,而不是徒有虚名。这就要求校长要把教职员工的情绪和呼声作为决策的第一依据,学校的决策要能代表绝大多教师的利益。“水能载舟,亦能覆舟。”自古一理,概莫能外。
  十.干事业,当思众志成城
  全校教职工团结一心,是办好学校的重要保证。校长必须自觉地与学校其他领导和教师职工搞好团结,形成向心力、凝聚力。要做到人人有事做,事事有人管;人人能做事,事事能做好;人人兢兢业业做事、事事认认真真做好。这就要校长首先要合理做好“五定”工作。即:定岗、定员、定人、定工作量和定工作岗位职责,做到知人善用、扬长避短、人尽其才;工作数量达到满负荷,工作质量要求高标准;岗位职责要具体且易操作和检查。其次,要认真落实“五制”,即落实校长负责制、教职工聘任制、工作目标责任制、工作质量考核制和结构工资制。第三,校长要舍得分权,敢于放权,要用人不疑,要相信学校其他领导。学校管理实践也表明,越是集权的校长,往往处在一种低层面的忙忙碌碌的事务管理水平,他很少有机会从理念、目标层面考虑学校的发展问题。越是集权的校长,其助手的首创精神和工作热忱就越受到压抑。其实,真正高明的领导者无不是善于分权的人。牛角中学校长徐瑞钦、濠头中学校长谢柏祥认为,人事制度改革充分调动了学校每一位成员的力量,使人人身上有担子,个个身上有压力,有利于形成人人思危,个个思进的局面,建立起良好的教育教学秩序。(市教研室  闫玉宏)


  







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