一是调整局机关科室职能和人员配置，完善科室长聘任制度、交流制度和学习进修制度；试行局机关二级聘任，局党委行政聘任科室长，由科室长聘任科员，落聘人员试行交流制度。


　　二是把乡镇学校教师的管理权和调配权收归到教育局，实现与国内惯常的教师管理体制相一致，通过多头管理，实现事权与人权的统一。


　　三是清理在编不在岗教师，对全县中小学代课教师、临时工使用等实行审核制度。


　　四是推进教师职称评聘分离工作，在中小学教师中实行竞争上岗、区域交流、末位分流、二次分配的用人竞争机制，并试行人事代理制，激活广大教职工的职业风险意识和工作责任心。至2003年12月，教师的人事关系全部进入教育部门的人才交流中心。


　　五是实施“名教师”、“名校长”工程，提高名优教师的政治、经济与社会待遇，营造“待遇留人、机遇留人、事业留人、感情留人”的氛围。